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省生態(tài)環(huán)境廳舉行7月例行新聞發(fā)布會
2021-07-31 11:29
7月27日下午，廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行7月例行新聞發(fā)布會，通報我省2021年上半年環(huán)境質(zhì)量狀況。省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長林文、大氣環(huán)境處處長張瑞鳳、水生態(tài)環(huán)境處副處長黃仙明出席新聞發(fā)布會，宣傳教育與科技處處長許金洲主持新聞發(fā)布會。以下為新聞發(fā)布會實錄。
許金洲：尊敬的各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家參加廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年7月份例行新聞發(fā)布會，非常感謝大家一直以來對我省生態(tài)環(huán)境的關(guān)心和關(guān)注。
今年以來，我廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，聚焦補短板、強弱項，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進減污降碳，有力保障環(huán)境安全，實現(xiàn)“十四五”良好開局。今天的新聞發(fā)布會將重點向大家通報廣東省2021年上半年環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答大家關(guān)切的問題。
出席今天發(fā)布會的嘉賓有：省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長林文女士、大氣環(huán)境處處長張瑞鳳女士、水生態(tài)環(huán)境處副處長黃仙明先生，我是主持人、宣傳教育與科技處處長許金洲。
今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是請林文處長通報廣東省2021年上半年環(huán)境質(zhì)量狀況；二是回答大家的提問。
下面，首先請林文處長通報廣東省2021年上半年環(huán)境質(zhì)量狀況。
林文：尊敬的各位新聞界朋友們，下午好！非常感謝你們一直以來對我省生態(tài)環(huán)境保護工作的支持與關(guān)注，你們的支持與關(guān)注就是我們工作的動力。借此機會，我向大家通報今年上半年全省城市空氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況以及各城市的排名情況。
一、城市空氣質(zhì)量情況
今年上半年，全省21個地級以上市空氣質(zhì)量同比下降。除CO下降外，其他污染物濃度呈上升趨勢。與2020年同期比較，上半年全省、珠三角、粵東、粵西、粵北AQI達標率均有不同程度的下降，降幅較大的地區(qū)集中在珠三角地區(qū)，降幅最小的在粵東地區(qū)，具有較明顯的區(qū)域性。
全省優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達標率）為94.0%，同比下降3.0個百分點；珠三角地區(qū)AQI達標率為90.8%，同比下降5.2個百分點。全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度為24微克/立方米，同比上升9.1%（2微克/立方米）；珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度為23微克/立方米，同比上升15.0%（3微克/立方米）。全省可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為44微克/立方米，同比上升25.7%（9微克/立方米）；珠三角地區(qū)PM10平均濃度為45微克/立方米，同比上升28.6%（10微克/立方米）。全省臭氧評價濃度為142微克/立方米，同比上升15.4%（19微克/立方米）；珠三角地區(qū)臭氧評價濃度為147微克/立方米，同比上升17.6%（22微克/立方米）。全省二氧化氮（NO2）平均濃度為23微克/立方米，同比上升15.0%（3微克/立方米）；珠三角地區(qū)NO2平均濃度為28微克/立方米，同比上升12.0%（3微克/立方米）。臭氧和PM10作為全省首要污染物的比例分別為68.8%和13.1%。
下面介紹一下各市空氣質(zhì)量排名情況。按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名，前三位為汕尾、陽江和湛江市（陽江和湛江并列第二），后三位為廣州、佛山和清遠市；21市環(huán)境空氣質(zhì)量同比均有所變差，變差前三位為湛江、江門和茂名市。
二、水環(huán)境質(zhì)量狀況
飲用水源：2021年1-6月，地級以上市在用集中式飲用水源（77個）水質(zhì)達標率為100%，同比持平。縣級集中式飲用水源（83個）水質(zhì)達標率為100%，也就是說地級以上市和縣級飲用水源地達標率都是100%。
國控斷面：全省“十四五”地表水國控斷面調(diào)增至149個。2021年1-6月，149個地表水國控斷面中水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ～Ⅲ類）為85.2%，同比下降1.4個百分點；劣Ⅴ類占2.0%，同比上升0.7個百分點，劣Ⅴ類斷面為3個點位。與國家擬定（“十四五”末目標優(yōu)良率91.3%，劣Ⅴ類比例0.0%）相比，優(yōu)良率相差6.1個百分點，劣Ⅴ類比例相差2個百分點（3個）。與各斷面目標相比，11個斷面未達優(yōu)良，斷面水質(zhì)達標率87.2%（130個），19個斷面沒有達到國家“十四五”對我省的要求，也就是說我們還有四年半的時間要繼續(xù)去努力實現(xiàn)19個斷面全面達標。這19個斷面里，其中3個斷面未消除劣V類，分別為潮州市深坑斷面、揭陽市青洋山橋斷面、茂名市石碧斷面；11個斷面未達優(yōu)良的斷面分別為佛山市滄江水閘、惠州市吉隆商貿(mào)城前、揭陽市地都、茂名市羅江橋、汕尾市海豐西閘、東溪水閘、深圳市深圳河口、陽江市中朗、尖山、湛江市營仔、廣州市大龍涌口；5個斷面雖然達到了優(yōu)良水體但沒有達到水質(zhì)目標，分別為河源市新豐江水庫（目前為Ⅱ類水，國家要求我們達到Ⅰ類水）、江門市恩城水廠、韶關(guān)市墨江出口、河坪、深圳市小漠橋（現(xiàn)為Ⅲ類水，國家要求達到Ⅱ類水）。主要超標因子為：氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)和化學(xué)需氧量。面源污染特征明顯，主要是污水處理基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污水處理能力尤其是管網(wǎng)不到位造成的，以及農(nóng)村面源污染導(dǎo)致的結(jié)果。
城市排名：149個國控斷面中，城市水質(zhì)指數(shù)排名前三位為肇慶、河源、中山市，后三位為揭陽、陽江、潮州市。潮州、東莞、湛江等10市水環(huán)境質(zhì)量同比有所改善，廣州、陽江、茂名等8市同比有所下降，其中中山、清遠、珠海3市所有國控斷面均達到擬定水質(zhì)目標且均達到或優(yōu)于Ⅱ類，所以不參與水質(zhì)變化排名，但是參與水質(zhì)排名。
我的通報到此結(jié)束，謝謝！
許金洲：謝謝林處的通報。下面進入第二個環(huán)節(jié)，回答媒體記者關(guān)注的問題。下面開始提問！
南方都市報：最近像鄭州的暴雨還有華東臺風(fēng)帶來的災(zāi)難全國媒體都很關(guān)注，在類似災(zāi)難應(yīng)對方面，環(huán)境監(jiān)測部門有沒有一些措施和辦法？謝謝。
林文：非常感謝這位記者的提問，其實您關(guān)注的問題也是我們非常關(guān)注的一個問題。黨的十八大以來，省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，2018年開始到2020年，分三年在全省投入了將近10億元的資金，建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，其中全省空氣自動監(jiān)測站建了438個，地表水自動監(jiān)測站建了342個，重點工業(yè)園區(qū)周邊及污染源也安裝了實時監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，此外我們還配備了走航監(jiān)測車等。科學(xué)布點，實時監(jiān)控監(jiān)測，目的就是要隨時掌握水質(zhì)和空氣的變化，一旦發(fā)生異常，就會啟動自動報警預(yù)警功能，我們會及時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門去現(xiàn)場核實有關(guān)情況。數(shù)據(jù)異常兩種可能：一是儀器設(shè)備本身（監(jiān)測的設(shè)備）故障導(dǎo)致的，我們會及時通知運維商過去維護，要求兩個小時之內(nèi)到現(xiàn)場維護恢復(fù)正常，保證數(shù)據(jù)及時準確傳遞到各級生態(tài)環(huán)境部門。二是存在企業(yè)偷排或者緊急污染情況，我們會及時提醒當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門有關(guān)人員到周邊檢查核實情況，追因溯源。應(yīng)該說，整個“十三五”以來，我省布設(shè)的這些站點——除常規(guī)指標的空氣自動站和水質(zhì)自動站外，大氣方面還建有光化學(xué)網(wǎng)和顆粒物組分網(wǎng)、港口碼頭監(jiān)測點等，水質(zhì)方面手工監(jiān)測達5300多個點位，土壤方面有7800多個點位，這些點位的布設(shè)和監(jiān)測為我們防御各種災(zāi)難和突發(fā)性事件起到了很好的預(yù)警作用。謝謝！
廣東電臺：請問與考核的目標相比，目前未消劣的國考斷面主要是哪些污染的指標超標，以及是什么原因?qū)е碌模酉聛碓撊绾稳ソ鉀Q？謝謝。
林文：我先回答前面的兩個問題，后面的解決措施，請水處的黃處長來回答。
三個沒有消劣的斷面都是氨氮超標，其中潮州深坑斷面氨氮超標0.42倍，揭陽青洋山橋斷面氨氮超標0.94倍，茂名石碧斷面氨氮超標0.51倍。其他還有16個沒有達標的斷面，超標的主要因子，除了氨氮，還有高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和總磷、溶解氧。應(yīng)該說，它們超標的原因主要還是因為面源的污染沒有得到有效治理，面源污染就是生活污水沒有處理徹底，還有農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)和魚類養(yǎng)殖等導(dǎo)致總磷、氨氮這些指數(shù)超標。謝謝！
黃仙明：關(guān)于剛才這位記者問到的三個斷面，這三個斷面的主要污染因子是氨氮，主要以生活源和農(nóng)業(yè)面源的污染為主。我們一直堅持包括生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)面源三源共治的模式，不斷地推動開展這三個斷面及全省各流域水污染防治工作。接下來我們將堅持問題導(dǎo)向，一是緊盯污水處理廠收集這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推動完善污水處理廠管網(wǎng)。眾所周知，我省污水處理能力和管網(wǎng)建設(shè)長度是全國第一，但是目前污水有效收集率在全國還不是領(lǐng)先水平，因此接下來的重點是要提高生活污水收集率。二是以辦好民生實事為抓手，推動生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，我們今年的任務(wù)是要“新增1000個以上自然村完成農(nóng)村生活污水治理”，以此為抓手，進一步解決農(nóng)村生活污水收集難、處理難等“老大難”問題，以此為契機推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。三是開展一級支流污染整治，主要是圍繞劣Ⅴ類一級支流開展綜合整治，力爭今年年底基本消除劣Ⅴ類一級支流。四是做好農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖的污染防治，目前畜禽養(yǎng)殖種養(yǎng)業(yè)等污染治理手段比較有限。下一步，我廳將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓好農(nóng)村種植和畜禽養(yǎng)殖工作。五是加大監(jiān)測和執(zhí)法力度，我們將繼續(xù)組織交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，對工業(yè)污染源加強監(jiān)管，依法運用排污許可的政策制度嚴防工業(yè)企業(yè)違法偷排，同時加大監(jiān)測能力建設(shè)，通過加密監(jiān)測和自動水站監(jiān)測，得到實時數(shù)據(jù)，向地市通報水質(zhì)情況，并根據(jù)水質(zhì)變化趨勢督促地市采取更有針對性的措施。以上幾點就是我們下一步工作的方向和重點。謝謝！
南方網(wǎng)：請問黃處，您剛剛提到斷面的水質(zhì)治理，需要廠、網(wǎng)、管三方面的建設(shè)，請問目前楓江深坑、練江青洋山橋區(qū)域內(nèi)的污水處理能力如何？謝謝。
黃仙明：謝謝這位記者朋友的提問。正如您所關(guān)心的，我們也一直在督促這兩個流域的水環(huán)境綜合整治工作。“十三五”期間，這兩個區(qū)域不是國考斷面，是省考斷面，而且是沒有消除劣Ⅴ類的省考斷面，“十三五”期間我們就大力推進這兩個流域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在練江流域采取省屬企業(yè)“大兵團”作戰(zhàn)的模式，推動污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)。潮州深坑所在的楓江流域我們也采取了省屬企業(yè)“大兵團”作戰(zhàn)模式。
這里有一個數(shù)據(jù)我向大家通報一下。楓江流域，污水處理能力方面，2020年底楓江流域整個污水處理能力是32.9萬噸，今年以來增加了5.1萬噸，總處理能力已經(jīng)達到了38萬噸。管網(wǎng)建設(shè)方面，2020年底管網(wǎng)長度860公里，今年新增了70公里，總共累計達到了930公里。練江流域（揭陽青洋山橋斷面），2020年底揭陽市在青洋山橋斷面的污水處理能力是28.75萬噸，今年以來新增了15.7萬噸，總處理能力達到44.45萬噸，2020年底管網(wǎng)是3452公里，今年新增了145公里的農(nóng)村截污管網(wǎng)、117公里的雨污分流管網(wǎng)以及56公里的市政管網(wǎng)，累計長度達到3770公里。通過這幾組數(shù)據(jù)的對比，雖然目前深坑和青洋山橋斷面的水質(zhì)是劣Ⅴ類，但是五、六月份的數(shù)據(jù)顯示氨氮能夠基本達Ⅴ類，這說明我們的污水處理設(shè)施的建成、運營對深坑、青洋山橋斷面的水質(zhì)改善起到了極大的關(guān)鍵作用。下一步我們要繼續(xù)緊盯污水收集率不高的問題，推動廠網(wǎng)同步建成同步使用，確保讓污水處理能力更大發(fā)揮污染減排效果。謝謝。
廣州日報：我想問一個空氣方面的問題，今年上半年空氣達標率同比下降還是比較明顯的，想問一下原因是什么，下一步有什么應(yīng)對的措施？謝謝。
張瑞鳳：謝謝這位記者朋友的提問。大家也關(guān)注到了今年上半年廣東省空氣質(zhì)量的反彈，實際上從全國范圍來看，全國空氣質(zhì)量有一定程度反彈，總的來看南方地區(qū)的反彈幅度是比北方地區(qū)還要高。在南方地區(qū)里面，我們省的反彈比較明顯，AQI的比例下降了3%。這個問題實際上在1月份的時候我們已經(jīng)關(guān)注到了，所以我們也組織了技術(shù)團隊，特別是總體專家組對空氣質(zhì)量反彈進行全面的分析與會商。主要原因有三方面：第一個原因是今年的氣象條件非常的特別，溫度非常高，比往年要高，高溫、晴朗、少雨，上半年平均氣溫達到21.8度，比2019年和2020年同期上升了0.6和0.3度，這是外界的一個原因；第二個原因是今年全省的能耗強度以及能源消費增幅比較快，而且比較明顯；第三個原因是與工業(yè)污染物排放量的增加有關(guān)，我們對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行了全面統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)工業(yè)源特別是高排放工業(yè)污染物排放量比去年和2019年有較大的增幅，污染物總量明顯增加。
我們對空氣質(zhì)量進行了溯源的追蹤，發(fā)現(xiàn)環(huán)境空氣中的VOC濃度也是增加的，與重點行業(yè)的排放量增加有關(guān)。VOC活性強，在高溫、天氣晴朗、日照強的氣象條件下，容易生成臭氧污染，今年的超標天數(shù)中以臭氧首要污染物的比例很高，這是今年空氣質(zhì)量反彈的一個根本原因。
接下來我們將從幾個方面加強工作落實：首先強化重點行業(yè)的治理和監(jiān)管，特別是我們會加快推進鋼鐵行業(yè)的超低排放的改造，加快推進水泥行業(yè)、玻璃行業(yè)、陶瓷、涉VOC重點行業(yè)的治理，今年上半年這些行業(yè)陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)按計劃在落實排放治理和改造。二是加強污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急工作，廣東省空氣質(zhì)量預(yù)警和應(yīng)急水平在全國來說是比較高的，我們會提前3-7天對污染天氣的出現(xiàn)進行預(yù)警和預(yù)報，組織指導(dǎo)地級市做好污染天氣的應(yīng)急預(yù)警。據(jù)預(yù)測，下半年華南地區(qū)氣溫偏高，臺風(fēng)偏多，將更加有利于近地面臭氧污染的生成。我們會指導(dǎo)各地市強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提前2-3天實施有效防控。近幾天我們就受到雙臺風(fēng)的外圍影響，珠三角部分城市空氣質(zhì)量超標，可能大家看不見是超標，有時藍天白云的時候空氣是超標的。接下來，我們將根據(jù)氣象的預(yù)報，對空氣污染提出應(yīng)急和預(yù)警，可能對一些行業(yè)進行錯峰生產(chǎn)，降低污染天氣發(fā)生的頻率。三是加強重點城市污染監(jiān)管指導(dǎo)。珠三角的城市群是空氣質(zhì)量污染防控的重點城市，特別是珠三角核心區(qū)重點城市，需要加大污染管控力度，我們會借助一切科研幫扶形式，幫扶指導(dǎo)重點地市污染管控。
謝謝媒體朋友。
許金洲：非常感謝各位媒體朋友，今天的新聞發(fā)布會就到此結(jié)束。如果大家還有其他關(guān)注的問題，可以在新聞發(fā)布會后與我們進行溝通。謝謝大家！
